2000/02/28
一、发展我国风险投资的必要性
所谓风险投资就是将资金投向蕴藏着巨大发展潜力、同时又存在巨大失败危险的一种投资行为。风险投资50年代起源于美国，70-80年代，欧美等发达国家掀起了风险创业热。
在我国发展风险投资业不仅有长远的战略意义，而且也具有重大的现实意义。
目前我国每年有专利技术7万多项，省部级以上科研成果3万多项，但转化为商品并形成规模效益的仅占10至15
%，大大低于发达国家60-80%水平。我国高新技术产业的产值仅占工业总产值的8%左右，而发达国家则为30-40
%。造成这种状况的原因很多，但风险投资不发达是一个重要因素，据科技部《科技成果转化问题与对策》课题组所作的调查，在已经转化的成果中，成果转化资金靠自筹的占56.8%，国家科技计划拨款占26.8%，风险投资仅占2.3%，而美国50%以上的高新技术中小企业在其发展过程中得到过风险投资的帮助。因而，发展适合我国国情的风险投资十分必要。
二、我国在风险投资方面存在的问题
1、缺乏一定数量的具有风险投资家专业素质和富有远见的专门人才。目前，国内风险投资还多数停留在学术论坛和理论研究层次上，在实际操作上真正懂得风险投资的人还不多，具有现代意识的风险投资资本运作家可谓凤毛麟角。
2、投资主体单一化。一个理想的投资主体群的形成需要两个条件：一是有大量甘愿冒一定风险寻求高额收益的投资者；二是有一批风险投资者信得过的风险投资机构。而我国的风险投资机构主要是由国家创办的，载体一般是国有银行和当地科委。私人风险投资者、中外联合风险投资机构等形式较少。
3、单个风险基金的规模小，不具备提供长期低成本资金支持和承担较大风险的能力，风险基金数量少，资本总规模小，对科技进步的投资也较少。
4、风险基金的运作机制和功能都很不健全。在运作上风险基金与企业关系不紧密，缺乏密切的使用与协调。在功能上，目前我国风险基金与其应有的功能相去甚远，大多数风险基金起的是短期贷款和资金拆借作用，流向也并非以高技术企业为主。
三、关于发展我国风险投资的对策
1、政府宏观政策的扶持。对风险性投资收入征税则会引起投资者较大的反映，政府应对风险投资减税以鼓励投资者；在利率方面给予优惠，根据发展战略对高科技信息产业提供低息或无息贷款；制定风险投资的有关法律法规，减少风险投资的盲目性，降低投资风险；设立风险投资的专门市场，鼓励高科技信息公司组股上市。
2、以我国现有的高新技术开发区为地域依托，创建风险投资公司和风险企业。国外的高新技术和风险投资一直存在着共生现象。到目前为止我国设立的国家级高新技术产业开发区已达52个，高新技术企业1万多家，而风险投资公司却寥若星辰，因此，我国各高新技术开发区迫切需要创建风险投资公司。与此同时，引导高新技术企业采取风险企业运作方式创业。
3、建立风险投资辅助机构。投资高新技术，不但要承担技术风险，而且要承担市场风险，为了充分评估高新技术的投资风险，在商品化过程中把投资风险减少到最低程度，可以建立风险投资辅助机构。从国外情况看，有两类专门为风险投资服务的机构：一类是专家咨询委员会，由高等院校、科研院所牵头，提供技术咨询；一类是经营管理委员会，由法律、金融证券、管理专家组成，提供管理咨询。随着我国风险投资机构数量的增加，这些辅助机构作用将越来越大。
4、促使我国风险投资与国际市场接轨，一是开放门户，引进国外风险投资及其管理运作模式，二是要鼓励我国有实力的风险投资机构开办国际业务。只有有计划、有步骤地参与国际竞争，才能提高我们在风险投资方面的操作水平。
5、在直接注资的同时，积极引导和鼓励各个渠道资金进入风险投资领域，包括鼓励再保险公司投资活动的保险，除了银行资本外，各种性质的社会资本都可以进入风险投资公司，尤其是大企业富余资金和私人资本，应是风险资本里最有效率的部分。
6、尽快制定风险投资管理方面的法规。当前要尽快制定《风险投资管理条例》，以此来规范风险投资公司的业务范围和运作，并保障风险投资公司在筹资公司在资金筹资、项目选择、知识产权维护和所有者权益转让等方面的利益，经试行并积累经验后，再着手制定《风险投资法》。
7、培养我国的风险投资家。只有资本而无投资家进行良好操作，再多的资金也会被消耗殆尽。由于风险投资的特点，风险投资家必须由杰出的技术专家和企业家组成。
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